Le Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, a promulgué ce samedi la Loi n°25/045 relative à l’aménagement du territoire, désormais connue sous le nom de « Loi Loando », du nom de son initiateur, le ministre d’État Guy Loando Mboyo.
Annoncée lors de la lecture des ordonnances présidentielles sur la RTNC, cette loi marque un tournant historique dans la gestion de l’espace congolais, en remplaçant un cadre juridique datant de 1957, hérité de l’époque coloniale.
La nouvelle loi, articulée autour de huit titres, s’inscrit dans le pilier 3 du Programme d’Action du Gouvernement 2024-2028, avec pour ambition d’aménager le territoire national pour garantir une connectivité maximale, désenclaver les provinces, rapprocher les populations des services essentiels, et structurer le développement de manière harmonieuse.
Elle introduit plusieurs innovations majeures, notamment :
- Un système de zonage clair à tous les niveaux ;
- L’obligation d’un avis spatial préalable avant tout projet de développement ;
- La création de conseils d’aménagement dans chaque province et entité locale ;
- La mise en place d’une Agence nationale et d’un Observatoire de l’aménagement du territoire.
Dans un communiqué publié dimanche, le ministère de l’Aménagement du Territoire a salué une réforme historique et rendu hommage à Guy Loando, qualifié d’« artisan déterminé » de cette loi. Le ministère a également remercié la Première Ministre Judith Suminwa Tuluka, les parlementaires, les experts, les ministères sectoriels ainsi que la société civile pour leur contribution à ce processus de quatre années.
Avec cette loi, la RDC se dote enfin d’un cadre juridique moderne, cohérent et inclusif, censé réduire les conflits fonciers, mieux planifier le développement national et renforcer la cohésion territoriale.