À moins d’un mois du coup d’envoi de la Coupe du Monde, l’ordonnance américaine restreignant l’accès au territoire pour cause d’épidémie d’Ebola s’entrechoque avec le Règlement Sanitaire International. Entre souveraineté sécuritaire et droit à la circulation, le cas des supporters des Léopards devient un test de crédibilité pour la gouvernance mondiale de la santé.
Le rêve américain des supporters congolais est-il en train de s’évaporer dans les méandres du droit international ? Depuis le 18 mai 2026, une ordonnance du Centre de contrôle et de prévention des maladies (CDC) des États-Unis suspend l’entrée des voyageurs ayant transité par les zones affectées par le virus Ebola en RDC et en Ouganda. Si cette mesure invoque une urgence de santé publique, elle soulève une tempête juridique : est-elle conforme au Règlement Sanitaire International (RSI) de l’OMS ?
L’ordonnance américaine ne sort pas du vide. Elle s’appuie sur la période d’incubation de 21 jours du virus et sur l’urgence internationale déclarée par l’OMS. Sur ce point, Washington respecte l’article 43.2 du RSI, qui autorise des mesures basées sur des preuves scientifiques. Toutefois, le bât blesse sur la question de la proportionnalité. Alors que l’OMS préconise des dépistages aux frontières et un traçage rigoureux, les États-Unis ont choisi la méthode forte : la fermeture pure et simple. Un choix plus restrictif que les recommandations internationales, qui peine à démontrer qu’aucune alternative moins radicale n’était possible.
Au-delà du fond, la forme interroge. L’article 43.3 du RSI impose aux États de notifier l’OMS dans les 48 heures pour toute mesure entravant le trafic international. Or, au 19 mai 2026, aucun document officiel n’atteste de cette notification sur les canaux de l’organisation onusienne. Ce silence administratif empêche toute évaluation de la conformité procédurale et fragilise la coopération sanitaire mondiale. Sans cette transparence, la mesure américaine, bien que souveraine, s’apparente à une décision unilatérale dénuée de concertation.
Pour les milliers de Congolais munis de billets pour le Mondial, l’enjeu est immédiat. La suspension de 30 jours couvre précisément la phase cruciale des départs. Cette situation illustre la tension permanente entre protection sanitaire et liberté de mouvement. En ignorant les appels de l’OMS contre les restrictions générales de voyage, jugées inefficaces et contre-productives, Washington prend le risque de créer un précédent dangereux. Si le « carton rouge » n’est pas encore officiellement sorti, le Règlement Sanitaire International subit ici un test d’effectivité majeur. Pour de nombreux fans des Léopards, le pèlerinage vers les stades américains risque de se transformer en une amère séance de visionnage devant le téléviseur familial.
Divine Atante